1- المقدمة

يُعد ترشيد الإنفاق العام وحماية المال العام من الركائز الأساسية في بناء حكومة فعّالة، شفافة، ومسؤولة. وفي ظل التحديات الاقتصادية المتزايدة، أصبح من الضروري <strongتحقيق الكفاءة في استخدام الموارد، تقليل الهدر، ومنع الإسراف أو سوء الاستخدام. وتهدف هذه الدورة إلى تمكين موظفي الوزارات، المحاسبين الحكوميين، ومشرفي العمليات من فهم واستخدام <strongآليات عملية لتحقيق الترشيد وضمان حماية المال العام من خلال الحوكمة الرشيدة، الرقابة الداخلية، والشفافية.

2- نبذة عن الدورة

الدورة بعنوان “ترشيد الإنفاق العام وحماية المال العام” هي برنامج تدريبي استراتيجي يستند إلى أفضل الممارسات العالمية في <strongالإدارة المالية العامة (PFM)، الحوكمة، والرقابة الداخلية. من خلال دراسات حالة واقعية، ورش عمل عملية، وتحليل بيانات حكومية فعلية، يتعلم المشاركون كيفية <strongتقليل التكاليف غير الضرورية، تعزيز كفاءة الإنفاق، وتطبيق أدوات رقابية فعّالة لحماية المال العام.

3- محاور الدورة

• 🎯 مقدمة إلى ترشيد الإنفاق العام: التعريف، الأهداف، وأهميته في الاستدامة المالية.
• 📚 مفهوم حماية المال العام:
  • 🔹 ما هو المال العام؟
  • 🔹 أهمية حمايته من الهدر والفساد
  • 🔹 الأبعاد القانونية والأخلاقية للمسؤولية
• 📊 أسباب الإسراف في الإنفاق الحكومي:
  • 🔹 تقديرات مبالغ فيها للمشروعات
  • 🔹 ضعف الرقابة الداخلية
  • 🔹 التكرار في البرامج والخدمات
  • 🔹 بطء التنفيذ وتأخير المشاريع
• 🔄 أدوات ترشيد الإنفاق:
  • 🔹 الموازنة الصفرية (Zero-Based Budgeting)
  • 🔹 الموازنة القائمة على الأداء (Performance-Based Budgeting)
  • 🔹 تحليل التكلفة-المنفعة (Cost-Benefit Analysis)
  • 🔹 إعادة هيكلة الوحدات غير الفعّالة
• 📈 آليات حماية المال العام:
  • 🔹 فصل الصلاحيات (Segregation of Duties)
  • 🔹 نظام الموافقات والتوقيعات
  • 🔹 التدقيق الداخلي والخارجي المنتظم
  • 🔹 إدارة المشتريات والمناقصات بكفاءة
• 🔍 دور الجهات الرقابية:
  • 🔹 ديوان المراقبة العامة / الجهة العليا للرقابة
  • 🔹 البرلمان والمجالس التشريعية
  • 🔹 وحدة التدقيق الداخلي في الجهة
• 🛡️ الشفافية والمشاركة المجتمعية:
  • 🔹 نشر البيانات المالية
  • 🔹 إشراك المواطنين في مراقبة المشاريع
  • 🔹 خطوط الإبلاغ عن المخالفات (Whistleblowing)
• 🌱 حالات دراسة واقعية: تحليل مشروع حكومي ناجح في الترشيد + دراسة فساد تم اكتشافه عبر الرقابة.

4- أهداف الدورة

• 🎯 فهم مفهوم ترشيد الإنفاق العام وأهميته الاستراتيجية.
• 📚 التعرف على تعريف المال العام وضرورة حمايته.
• 📊 تحديد أسباب الهدر والإسراف في المؤسسات الحكومية.
• 🔄 استخدام أدوات تخطيط مالي متقدمة لتحقيق الترشيد.
• 📈 تطبيق آليات رقابية فعّالة لحماية الأموال.
• 🔍 تعزيز دور التدقيق والجهات الرقابية.
• 🛡️ تعزيز الشفافية والمساءلة أمام الجمهور.
• 🌱 بناء ثقافة المسؤولية والكفاءة في استخدام المال العام.

5- مميزات الدورة

• 💡 منهجية استراتيجية تجمع بين الاقتصاد، الحوكمة، والتميز المؤسسي.
• 📊 أدوات عملية: نماذج تحليل ترشيد، قوالب تقييم كفاءة الإنفاق، دليل حماية المال العام.
• 🎯 ورش عمل: تحليل موازنة + اقتراح ترشيد + تصميم خطة رقابة.
• 👥 دراسات حالة من دول نجحت في الترشيد مع الحفاظ على جودة الخدمات.
• 👨‍🏫 مدرب متخصص في HSE، التميز المؤسسي، أو الإدارة المالية الحكومية – خبير اقتصادي أو رقابي.
• 📄 مواد تدريبية شاملة قابلة للتعديل (PDF، PPT، Excel).
• 🔄 تركيز على تطبيقات واقعية تُحدث فرقًا في كفاءة الإنفاق العام.

6- الفئة المستهدفة

• موظفو الوزارات، المحاسبون الحكوميون، ومشرفو التخطيط.
• مشرفو الميزانية، المشتريات، والخدمات.
• أخصائيو التميز المؤسسي، HSE، والتحول الرقمي.
• جميع من يُشارك في إدارة أو مراجعة الإنفاق العام.

7- مخرجات التدريب

• 🎯 فهم عميق لأهمية الترشيد وحماية المال العام.
• 📚 التعرف على أدوات تحسين كفاءة الإنفاق.
• 📊 تحليل الموازنات لاكتشاف مجالات الهدر.
• 🔄 اقتراح حلول عملية للترشيد دون المساس بالخدمات.
• 📈 تطبيق أنظمة رقابية داخلية فعّالة.
• 🔍 تعزيز الشفافية والمساءلة أمام الجهات الرقابية والجمهور.
• 🛡️ الوقاية من الفساد وسوء الاستخدام.
• 🌱 بناء بيئة مؤسسية مسؤولة ومحاسبة.

8- التقييم القبلي والبعدي

• التقييم القبلي: استبيان يقيس مستوى الفهم بترشيد الإنفاق، مع تحليل لمشروع حكومي به هدر.
• التقييم البعدي: مشروع تطبيقي: تحليل إنفاق + اقتراح ترشيد + تصميم آلية رقابة + عرض تقديمي.