1- المقدمة

تُعد إدارة الموازنة العامة أحد أهم أدوات السياسة المالية في الدولة، حيث تمثل الأداة الأساسية لتوجيه <strongالإيرادات والمصروفات نحو تحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية. ومع التحديات الحديثة مثل تقلبات الأسعار، الضغوط التضخمية، وزيادة الحاجة للإنفاق على الخدمات، أصبح من الضروري <strongتحسين كفاءة إدارة الموازنة ومواجهة المشاكل التي تعترض تنفيذها. تهدف هذه الدورة إلى تمكين موظفي الوزارات، المحاسبين الحكوميين، ومشرفي التخطيط من فهم واستخدام <strongأساليب حديثة في إدارة الموازنة العامة، وتحليل ومعالجة المشاكل الشائعة فيها.

2- نبذة عن الدورة

الدورة بعنوان “إدارة الموازنة العامة ومعالجة مشاكلها” هي برنامج تدريبي متقدم يستند إلى <strongأفضل الممارسات العالمية في الإدارة المالية العامة (PFM) وأطر عمل مثل IFMIS وIPSAS. من خلال دراسات حالة واقعية، ورش عمل عملية، وتحليل بيانات موازنات فعلية، يتعلم المشاركون كيفية <strongتخطيط الموازنة بكفاءة، رصد التحديات، وتطبيق حلول عملية لمعالجة الفجوات بين المخصص والفعلي.

3- محاور الدورة

• 🎯 مقدمة إلى الموازنة العامة: التعريف، الأهداف، وأنواع الموازنات (سنوية، رأسمالية، تشغيلية).
• 📚 مراحل دورة الموازنة:
  • 🔹 التخطيط الاستراتيجي والإعداد
  • 🔹 المناقشة والاعتماد (من قبل البرلمان أو مجلس الوزراء)
  • 🔹 التنفيذ والمراقبة
  • 🔹 التقييم والتغذية الراجعة
• 📊 أساليب إعداد الموازنة:
  • 🔹 الموازنة التقليدية (التقديرية)
  • 🔹 الموازنة البرنامجية (Program Budgeting)
  • 🔹 الموازنة الصفرية (Zero-Based Budgeting)
  • 🔹 الموازنة القائمة على الأداء (Performance-Based Budgeting)
• 🔄 مشاكل شائعة في إدارة الموازنة العامة:
  • 🔹 تأخير اعتماد الموازنة
  • 🔹 الانحراف الكبير بين المخصص والفعلي
  • 🔹 ضعف التخطيط الاستراتيجي
  • 🔹 صعوبة تتبع الإنفاق
  • 🔹 عدم كفاية البيانات الدقيقة
• 📈 تحليل الانحرافات وتشخيص المشكلات:
  • 🔹 مقارنة الأداء الفعلي بالمستهدف
  • 🔹 تحديد أسباب الفجوة (تقدير خاطئ، تغيرات سياسية، بطء في التنفيذ)
  • 🔹 استخدام مؤشرات الأداء (KPIs)
• 🔍 حلول عملية لمعالجة مشاكل الموازنة:
  • 🔹 تحسين دقة التقديرات باستخدام البيانات التاريخية
  • 🔹 تعزيز التنسيق بين الوزارات والجهة المركزية
  • 🔹 تبني أنظمة رقمية لمراقبة التنفيذ (مثل IFMIS)
  • 🔹 تدريب الكوادر على التخطيط المالي الرشيد
• 🛡️ دور الرقابة الداخلية والخارجية:
  • 🔹 ديوان المراقبة العامة / الجهة العليا للرقابة
  • 🔹 التدقيق الداخلي على تنفيذ الموازنة
  • 🔹 الشفافية في الإبلاغ المالي
• 🌱 حالات دراسة واقعية: تحليل موازنة وزارة واقعية + تشخيص مشكلات + تقديم حلول مقترحة.

4- أهداف الدورة

• 🎯 فهم طبيعة الموازنة العامة وأهميتها في التخطيط الوطني.
• 📚 التعرف على مراحل دورة الموازنة وآليات الإعداد.
• 📊 استخدام أساليب حديثة في إعداد الموازنة (مثل القائمة على الأداء).
• 🔄 التعرف على المشاكل الشائعة في التنفيذ.
• 📈 تحليل الانحرافات وتحديد أسبابها بدقة.
• 🔍 اقتراح حلول عملية لتحسين الكفاءة.
• 🛡️ تعزيز دور الرقابة في حماية المال العام.
• 🌱 بناء قدرات مؤسسية في إدارة الموازنة بكفاءة.

5- مميزات الدورة

• 💡 منهجية استراتيجية تجمع بين الاقتصاد، الإدارة، والتميز المؤسسي.
• 📊 أدوات عملية: نماذج تحليل انحرافات، قوالب تخطيط موازنة، دليل إدارة الموازنة.
• 🎯 ورش عمل: إعداد مشروع موازنة + تحليل انحراف + عرض حلول أمام “لجنة مالية”.
• 👥 دراسات حالة من وزارات واجهت تحديات في تنفيذ الموازنة وكيف تم تجاوزها.
• 👨‍🏫 مدرب متخصص في HSE، التميز المؤسسي، أو الإدارة المالية الحكومية – خبير اقتصادي.
• 📄 مواد تدريبية شاملة قابلة للتعديل (PDF، PPT، Excel).
• 🔄 تركيز على تطبيقات واقعية تُحدث فرقًا في كفاءة الإنفاق العام.

6- الفئة المستهدفة

• موظفو الوزارات، المحاسبون الحكوميون، ومشرفو التخطيط.
• مشرفو الميزانية، المشتريات، والخدمات.
• أخصائيو التميز المؤسسي، HSE، والتحول الرقمي.
• جميع من يُشارك في إعداد أو تنفيذ الموازنة العامة.

7- مخرجات التدريب

• 🎯 فهم عميق لأهمية إدارة الموازنة العامة.
• 📚 اتباع دورة الموازنة بشكل منهجي.
• 📊 استخدام أساليب حديثة في التخطيط المالي.
• 🔄 التعرف على المشاكل الشائعة وتشخيصها.
• 📈 تحليل الانحرافات واقتراح حلول.
• 🔍 تقليل الهدر وتحسين كفاءة الإنفاق.
• 🛡️ تعزيز الشفافية والمساءلة.
• 🌱 بناء نظام موازنة أكثر كفاءة واستدامة.

8- التقييم القبلي والبعدي

• التقييم القبلي: استبيان يقيس مستوى الخبرة بالموازنة، مع تحليل لانحراف مالي حقيقي.
• التقييم البعدي: مشروع تطبيقي: تحليل موازنة + تشخيص مشكلة + اقتراح حل + عرض تقديمي.