1- المقدمة

أصبحت الشراكات بين القطاعين العام والخاص (Public-Private Partnerships – PPP) أداة استراتيجية حيوية لتحقيق التنمية المستدامة، وتقديم الخدمات العامة بكفاءة وجودة عالية. ومع تعقيد هذه الشراكات من حيث التمويل، المخاطر، والمسؤوليات، بات من الضروري أن تمتلك الجهات الحكومية مهارات التفاوض الفعّال وقدرة على إدارة العقود بصرامة وشفافية. تهدف هذه الدورة إلى تمكين المفاوضين، مدراء المشاريع، وفرق العقود في القطاع العام من إدارة دورة حياة الشراكة بكفاءة، بدءًا من التفاوض وحتى المراقبة المستمرة.

2- نبذة عن الدورة

الدورة بعنوان “التفاوض وإدارة عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص” هي برنامج تدريبي متقدم يُركّز على الجانب العملي والقانوني للشراكات. من خلال نماذج عالمية مثل إطار إدارة المخاطر في الشراكات، استراتيجيات التفاوض القائمة على القيمة، و نماذج العقود النموذجية (مثل: FIDIC، والنموذج البريطاني للشراكة)، يتعلم المشاركون كيفية التفاوض بذكاء، صياغة العقود بدقة، وضمان الالتزام والشفافية طوال دورة المشروع.

3- محاور الدورة

• 🎯 مقدمة إلى الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP): الأنواع، الفوائد، والتحديات.
• ⚖️ إطار قانوني وإداري للشراكات: الأنظمة، اللوائح، والهيئات الرقابية.
• 🤝 استراتيجيات التفاوض الفعّال: تحديد الأهداف، تحليل الطرف الآخر، والوصول إلى تسوية مربحة للطرفين (Win-Win).
• 📝 صياغة بنود العقد: نطاق العمل، المخاطر، الأداء، الدفع، وحل النزاعات.
• 📉 توزيع المخاطر: تحديد، تخصيص، وإدارة المخاطر بين الطرفين.
• 📊 مؤشرات الأداء (KPIs) ومراقبة التنفيذ: ضمان الجودة والالتزام.
• 🔄 إدارة التغييرات في العقد: الطلبات الإضافية، التعديلات، والمطالبات.
• ✅ إغلاق العقد وتقييم الأداء: المراجعة النهائية، الدروس المستفادة، والتحديث المستقبلي.

4- أهداف الدورة

• 🎯 فهم طبيعة الشراكات بين القطاعين العام والخاص وأهميتها.
• ⚖️ التعرف على الإطار القانوني والتنظيمي للعقود (PPP).
• 🤝 تطبيق استراتيجيات تفاوض فعّالة تحقق المصالح المشتركة.
• 📝 صياغة بنود عقد دقيقة وشاملة.
• 📉 توزيع المخاطر بشكل عادل وقائم على التحليل.
• 📊 وضع مؤشرات أداء (KPIs) لمراقبة تنفيذ العقد.
• 🔄 إدارة التغييرات والتعديلات في العقد بشفافية.
• ✅ إغلاق العقد وتقييم الأداء بدقة.

5- مميزات الدورة

• 💡 منهجية عملية تجمع بين التفاوض، القانون، والإدارة.
• 📊 أدوات عملية: قوالب عقود PPP، نماذج توزيع المخاطر، مؤشرات أداء.
• 🎯 ورش عمل: محاكاة تفاوض على عقد شراكة + صياغة بنود عقد.
• 👥 دراسات حالة من شراكات ناجحة (مثل: مشاريع النقل في المملكة، مشاريع الطاقة في الإمارات).
• 👨‍🏫 مدرب متخصص في التفاوض، إدارة العقود، ومشاريع PPP.
• 📄 مواد تدريبية شاملة قابلة للتعديل (PDF، PPT، Word).
• 🔄 تركيز على تطبيق عملي في سياق المشاريع الحكومية الكبرى.

6- الفئة المستهدفة

• مديرو المشاريع في الوزارات والهيئات الحكومية.
• فرق التفاوض وصياغة العقود (PPP Units).
• أخصائيو المشتريات، العقود، والقانون.
• مشرفو المشاريع الكبرى والبنية التحتية.
• جميع من يُشارك في إدارة أو تطوير شراكات مع القطاع الخاص.

7- مخرجات التدريب

• 🎯 فهم عميق لطبيعة الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
• ⚖️ معرفة الإطار القانوني والتنظيمي للعقود (PPP).
• 🤝 القدرة على التفاوض بفعالية لتحقيق مصالح الطرفين.
• 📝 صياغة عقود شراكة دقيقة وشاملة.
• 📉 توزيع المخاطر بشكل عادل ومنطقي.
• 📊 مراقبة تنفيذ العقد باستخدام مؤشرات الأداء.
• 🔄 إدارة التعديلات والتغييرات في العقد.
• ✅ إغلاق العقد وتقييم الأداء بدقة.

8- التقييم القبلي والبعدي

• التقييم القبلي: استبيان يقيس مستوى الخبرة في التفاوض والعقود، مع تحليل أولي لبنود عقد شراكة حالي.
• التقييم البعدي: مشروع تطبيقي: محاكاة تفاوض + صياغة بنود عقد شراكة + عرض تقديمي + استبيان رضا.